Светлое будущее и материнский капитал

Она просто оставила дома свой телефон. Положила книгу, ключи, солнечные очки, наушники, плеер, деньги, а его вот почему-то забыла моя распрекрасная, деловая и что-то-постоянно-забывающая взрослая дочь. И конечно же, была вынуждена вернуться за ним, пройдя почти полквартала, потому что куда же, в самом деле, сегодня можно отправиться без телефона?

— Я подожду тебя здесь, в этом дворике, — сказала ей я.

И уселась на лавочку возле песочницы, к которой тут же пришли по своим делам две молодые мамочки с пакетами, колясками и примерно одного возраста малышами. Их разговор начался, видимо, намного раньше, я услышала лишь его часть и, собственно, она и побудила меня взяться за написание этого материала.

— Да, может, и не отменят… Так, баламутят эфир, чтоб народ попугать.

— Не скажи! Они нормальные такие аргументы подкладывают. Хотят на нас аж 300 миллиардов сэкономить, чтобы малообеспеченным передать. А нам-то что с этого? Могли 400 тысяч получить, а теперь обещают компенсацию за садик всего в 20 процентов. А может, мы в него и ходить-то не собираемся?

— Ну, они вроде и пособия детские увеличить хотели…

-Ага! Пусть увеличивают! Только не за мой счет, а за свой! Нашли, с кого шкуру содрать: с образования, здравоохранения и с пенсионеров! В цивилизованных странах на эти нужды ежегодно увеличивают бюджет, а у нас — сокращают! Правильно! Нечего людей ни учить, не лечить! И детей тоже пусть не рожают!

— Рожай, кто тебе не дает!

— Ага! А потом как соседка буду! Родила своему двоих! Младшему полтора исполнилось, а он гулять от нее начал, причем по-черному так! Ну, Ленка на развод и подала. Теперь вот «радуется» жизни! Ты бы видела, в каком сарае она живет! У мужа, когда еще вместе были, все руки до ремонта не доходили… Сейчас вот Ленка материнский капитал обналичивать будет. Ремонт делать. Благо, ей умные люди подсказали, как денежки эти можно грамотно снять. Незаконно, но это уже дело десятое. Дети в нормальных условиях расти должны! Только в нашей стране ремонт почему-то улучшением жилищных условий совсем не считается!

Этот подслушанный разговор, я, конечно же, не передаю слово в слово. И потом, он периодически прерывался: малыши отнимали друг у друга совочки, ломали куличики и отчаянными криками призывали на помощь мам. Женщины наводили порядок, делили формочки, поили карапузов из бутылочек соком… И к счастью, совершенно не обращали на меня никакого внимания!

— А я все равно второго буду рожать, отменят капитал – не отменят: дал Бог зайку, даст и полянку!

— А я вот еще подумаю… Хоть бы за год о своих планах предупредили! Глядишь, и струганули бы с папой карло… А так… сколько там месяцев до следующего года-то осталось? 4? По-любому, уже родить не успеешь…

— Нда… не радостно как-то… не радостно…

Дым без огня?

Новость о том, что министерство финансов и независимые эксперты из ВШЭ планируют сэкономить бюджетный триллион, с прошлой недели стала одной из самых обсуждаемых. Правда, беспокоит людей не столько «сколько» и «для чего», сколько «за счет чего» и «когда». Вот цитата из «Российской газеты»:

Министерство финансов РФ предлагает отменить материнский капитал и изменить пенсионную систему страны. Сотрудники ведомства планируют таким образом сэкономить для бюджета страны почти триллион рублей за три года… Правда, в ведомстве оговариваются, что при отмене материнского капитала повысятся выплаты по пособиям на детей из малоимущих семей.

Кроме того, в ведомстве Антона Силуанова хотят пересмотреть порядок выхода граждан на пенсию. Министерство финансов предлагает стимулировать граждан к более позднему выходу и индексировать пенсии не два раза в год, а один… Еще один пункт в программе экономии Минфина — образование и медицина. Расходы на деятельность образовательных учреждений и закупку лекарств медицинскими учреждениями также предлагается снизить».

Слух о том, что программу материнского капитала свернут уже концу этого года, похоже, так и оказался слухом. Мамочки у песочницы, видимо, перепутали… Во всяком случае, в десятках просматриваемых мной источников значилась одна и та же дата – 31 декабря 2016 года. Уже легче!

Надежду усилила и другая новость: «Вопрос продления или завершения программы «Базовый материнский капитал» должны обсудить эксперты и общество. Такое мнение высказал 21 августа премьер-министр Дмитрий Медведев в ходе заседания правительства РФ».

Стало быть, может выйти еще и совсем неплохо…

Демографический ликбез

Сегодня население России составляет 143 миллиона человек. Демографическая яма, в которую мы скатились в девяностые годы, вроде бы уже позади: рождаемость незначительно превосходит смертность, с коренным населением вперемешку в стране живут и работают мигранты из соседних стран.

В демографии есть термин – коэффициент суммарной рождаемости. Это число, показывающее сколько рождённых детей приходится в среднем на одну женщину. Если в конце девяностых годов этот коэффициент в России опустился ниже запредельного уровня и равнялся 1,20, то в 2012 году приблизился к 1,70.

Однако даже несмотря на эту положительную динамику, говорить о том, что Россия решила свою демографическую проблему, пожалуй, все-таки преждевременно.

Ситуацию прокомментировал Анатолий Антонов, завкафедрой социологии, семьи и демографии МГУ в интервью порталу Матроны.РУ: «Есть некий закон, действующий во все времена и для всех народов: если в семье меньше, чем 2 ребенка (коэффициент 2,2–2,6), население страны уменьшается… В последние годы в России зафиксирован некий прирост, но исследования показывают, что сегодня почти все молодые люди имеют ставку на репродуктивность ниже, чем поколение их родителей. Если мы не поднимем коэффициент рождаемости детей в семье (на сегодня он составляет 1,6 ребенка, а в ближайшие годы есть все основания полагать, что он снова упадет до 1,1 и 1,3), то ежегодная убыль населения составит 700-900 тысяч человек. То есть почти миллион. Это значит, что в 2030—2040 годах пенсионеров будет в 2 раза больше, чем детей и молодежи».

Чем грозит стране нехватка трудовых ресурсов? Ставит под сомнение ее экономическое будущее. Кто будет работать? За счет чего и кого будет формироваться пенсионный фонд? Кого и как будут призывать на срочную службу в армию? Вопросов возникает много, и если недавно те же чиновники Минтруда уверяли, что дефицит рабочей силы подтолкнет работодателей к модернизации и наращиванию производительности труда, то сегодня уже очевидно, что вместо модернизации нас, вероятнее всего, ждет еще больший приток трудовых мигрантов, принуждение работать после пенсионного возраста, и не исключено, что и увеличение налогового бремени.

Материнский капитал. Начало

Программа «Материнский капитал» в России стартовала в 2007 году как мера для улучшения демографической ситуации. Женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка или последующих детей после 1 января 2007 года получают право на дополнительную финансовую поддержку со стороны федерального бюджета. Эти средства предоставляются матери в форме сертификата, который она может использовать строго определенным образом — вложить в строительство жилья, в обучение одного из детей или в накопительную часть собственной пенсии.

Суть данной программы сводится к социальной политике государства по поддержке семей с двумя и более детьми и тем самым – к увеличению рождаемости в РФ.

Ноу-хау, аналогов которому нет ни в одной стране мира. Не в том смысле, что материнство больше нигде и никак не поддерживается, а в том, что только в России каждой семье с рождением второго ребенка дополнительно выделяется энная сумма денег, которая индексируется.

2007 год — 250 000 руб.;
2008 год – 276 250 руб.;
2009 год – 312 126 руб.;
2010 год – 343 378 руб.;
2011 год — 365 698 руб.;
2012 год — 387 000 руб.;
2013 год — 408 960 руб.;
2014 год — 430 000 руб.

На что потратить?

По большому счету, материнский капитал можно потратить всего тремя способами. Первые два — увеличение пенсии матери и получение образования ребенком — достаточно отдалены во времени. Поэтому большинство россиян предпочитают тратить эти деньги на улучшение жилищных условий. Важно помнить, что распорядиться средствами материнского капитала теперь можно в любое время после рождения ребенка, не обязательно ждать, пока малышу исполнится 3 года.

По данным Пенсионного фонда РФ, который выдает сертификаты на материнский капитал, наиболее популярный способ использования полученных от государства средств — погашение ипотеки. На сегодняшний день объем материнского капитала составляет 409 тыс. руб., а средний ипотечный заем в России — 1,37 млн руб. То есть  получается, что рождение второго ребенка может помочь погасить менее 30% задолженности перед банком. Остальные 70 придется выплачивать долгие годы. А впереди еще столько нужд!

Поэтому неудивительно, что многие прибегают к нелегальной схеме обналичивания денег, которая, кстати, юридически не является незаконной. Потому что осуществляется она как обычная сделка купли-продажи жилья и оформляется через заем. Наиболее часто в качестве продавца жилья выступает родственник либо близкий друг семьи. Сделка регистрируется, хотя на самом деле является фиктивной, никто ничего не продает, а семья, использующая материнский капитал, ничего не покупает.

За организацию такого рода аферы риэлторы берут от 30 до 75 тыс. рублей, но даже такая сумма людей устраивает, потому что нужды у молодых семей разные. А наложенные законом ограничения по использованию материнского капитала не позволяют произвести тот же самый ремонт, приобрести дачу, потратить средства на дорогостоящее лечение ребенка. Кстати, во время кризиса семьям выплачивали по 12 000 рублей из материнского капитала. Действовала эта временная мера помощи молодым семьям до марта 2010 года.

С 2013 года многие ждут положительных изменений и расширения перечня возможностей родителей с двумя детьми. Так, на рассмотрение Госдумы с конца 2012 года был предложен законопроект, позволяющий направлять часть маткапитала на депозитные счета банка; оплату образования не только ребенка, но и матери с отцом; на лечение и реабилитацию ребенка-инвалида. Отклонены были законопроекты 2012 года о направлении маткапитала на приобретение автомобиля; о поддержке семей, родивших двойню или тройню; о предоставлении младенцам дорогостоящей высокотехнологичной медицинской помощи.

Как бы то ни было, через несколько лет в детородный возраст вступят малочисленные поколения 1990-х годов, и они физически не смогут родить много детей. В итоге вопрос о том, как сохранить или приумножить уровень рождаемости, все равно остается на повестке дня для демографов и правительства.

Анатолий Антонов: « Один из прогнозов, которые сделала наша кафедра, заключается в следующем: если рождаемость не будет стимулироваться, то к 2080 году в России останется 40 млн жителей. Сейчас в РФ проживает порядка 190 национальностей, и в этом случае многие малочисленные народы исчезнут, вымрут полностью.

К сожалению, не только чиновники и политики у нас демографически невежественны, большинство населения считает, что только улучшение материальной составляющей жизни ведет к повышению рождаемости. Это не так. Нужна специальная политика, начиная с детских лет, политика поощрения семей и семейности, чтобы дети из многодетных семей (где их трое и более) не чувствовали себя ущербными по сравнению с теми, где растет только один ребенок. И эта политика поддержки семьи с тремя детьми может спасти Россию от депопуляции.

У нас сейчас только 6% семей с тремя и более детьми. Можно говорить о том, что это социальное меньшинство в стране, причем гораздо меньшее, чем гомосексуалисты. Как мы знаем, для того, чтобы население страны не уменьшалось, не депопулировало, нам надо иметь половину семей с тремя детьми. Пока у нас только население Северного Кавказа (их всего 6 млн. и они составляют всего 4 % от населения России) – там как раз не обильная рождаемость, а какая нужна, там 50% семей с тремя детьми.

Говорю сейчас студентам: позаботьтесь о своих 65-ти годах. Государство умывает руки. Единственное, на что можно рассчитывать, — на своих детей. Хоть один, да окажется из них порядочным, ухаживать будет, лечить, кормить в старости… Ну может, и не один… Как воспитаешь… Почему сейчас многие пенсионеры живут в плачевных условиях? Потому что сами не уделяли детям должного внимания, не привили им потребность заботиться. Вспомните, сколько времени в Советском Союзе ребенок с родителями проводил? Совсем немного. Родился — в садик каждый день с восьми до шести. Потом в школу. Летом — в лагерь пионерский, иногда на все три смены. А родители на работе. Хорошо, если вечером и в выходные не перед телевизором, а с детьми посидят. Вот и получили бумеранг».

А ведь точно такой же «бумеранг» в ближайшие десятилетия может получить и страна. Без социальной стабильности, национального оптимизма, веры в будущее своего народа, и государственных мер материальной поддержки семьи – не на словах, а на деле! — Россия может не выжить. А значит, и программу надо обязательно продолжать, пусть в новом формате, с уточнениями в адресной помощи, включением пунктов о возможности приобретения дачи, автомобиля, на ремонт, на предоставление младенцам дорогостоящей высокотехнологичной медицинской помощи, – с любыми положительными изменениями, потому что материнский капитал – это государственная забота о семье, и эффект от этого есть.